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Fin programmée de l’exonération ZRR : création d'un nouveau régime zoné en milieu rural

L’actuel dispositif d’exonération en Zone de Revitalisation Rurale (ZRR) est prorogé jusqu’au 30 juin 2024.

A compter du 1er juillet 2024 , les dispositifs des zones de revitalisation rurale (ZRR) et des zones de revitalisation des commerces en milieu rural (ZoRCoMiR), seront remplacées par un zonage unique simplifié dénommé « France ruralités revitalisation » (ZFRR).

Ce nouveau zonage, qui entrera en vigueur le 1er juillet 2024, est décliné en deux niveaux : un niveau socle et un niveau renforcé.

Afin d'assurer la transition, les régimes ZRR et ZoRCoMiR sont prorogés respectivement jusqu'au 30 juin 2024.

Que deviennent les actuelles ZRR ?

Une nouvelle détermination des communes éligibles au nouveau dispositif ZFRR aura lieu durant le premier semestre 2024, notamment après la sélection de communes de certains bassins de vie par le préfet de région.

Un nouveau zonage à deux niveaux : 

  1. un niveau socle dit « ZFRR », couvrant environ 17 700 communes ;
  2. un niveau renforcé dit « ZFRR + », qui devrait couvrir un peu plus de 4 400 communes identifiées parmi les communes en ZFRR socle.

Le classement des communes en ZFRR et ZFRR « + » est établi par arrêté des ministres chargés des collectivités territoriales et du budget et est révisé tous les six ans.

Quels sont les critères de classement des communes ?

Sont classées en ZFRR les communes situées en France métropolitaine : 

  • dont la population est inférieure à 30 000 habitants,
  • et qui sont membres d'un EPCI à fiscalité propre remplissant deux critères cumulatifs de faible densité de population (moins de 35 habitants par Km2) et de faible revenu disponible.

Des précisions sont attendues quant aux conditions d’application de ce nouveau texte. On sait dores et déjà que les allègements portent sur l’impôt sur le revenu ou sur les sociétés, les impôts fonciers et certaines charges employeur.

Les exonérations ZRR en cours d’application ne seraient pas remises en cause et s’appliqueraient jusqu’au terme du dispositif.

Noëlle Lecuyer

Directrice du service juridique & fiscal Cerfrance BFC

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