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Agriculteur dans son champs

PAC 2023 : Renforcement de la Conditionnalité

La conditionnalité se voit dotée de nouvelles règles et d’actualisations des mesures déjà présentes. Zones non productives, couvertures automnales, rotation,... Zoom sur les mesures qui évoluent
Mise à jour : 07/07/2023

Un renforcement de la conditionnalité vers une "Super-conditionnalité" :

Maintien des prairies permanentes (BCAE1) :

  • Le système d’autorisation préalable à la conversion de prairies permanentes sera mis en place dès que le ratio régional aura baissé de plus de 2%. 
  • Le ratio de référence a été réactualisé avec la campagne 2018 : 47,2% de PP/SAU régionale.
     

Zones humides et Tourbières (BCAE 2) :

  • Interdiction de dégrader / détruire les zones humides et tourbières, mise en place 2024
  • (La cartographie et le recueil des bases de données existantes sont en cours)

Bandes tampons (BCAE 4) :

  • NOUVEAU : Les canaux d’irrigation et fossés collecteurs de drainage devront être délimités par une bande d’5m sans phyto / fertilisant (cartographie à venir)
    (Une bonne partie des éléments concernés sont surement déjà bordés puisque permanents)

Couverture des sols (BCAE 6) :

  • Pour les zones vulnérables, un couvert automnal sera à mettre en place sur les terres arables.
  • NOUVEAU : Hors de ces zones, un couvert sera à mettre en place sur 6 semaines entre le 1er septembre et le 30 novembre. 
    Les couverts suivants sont autorisés : couverts semés, repousses, mulch, cannes ou chaumes.
    • Pour les jachères, surfaces restées agricoles après arrachage de vignes, vergers, houblonnières : présence d’un couvert végétal au 31 mai, entre les phases d’arrachage et de réimplantation. 

Diversification et rotation des cultures (BCAE 7) :

  • 2024 : Rotation annuelle obligatoire sur 35% des terres arables (hors surfaces en herbe comme les jachères et prairies temporaires et les cultures pluriannuelles)
    OU implantation d’une culture secondaire (15 novembre au 15 février)
  • 2025 : chaque parcelle devra avoir minimum 2 cultures principales différentes sur la campagne en cours et les 3 précédentes OU implantation d’une culture secondaire

=> Sont concernés : tous les agriculteurs. Exception faite des exploitants :
-    en agriculture biologique,
-    déclarant moins de 10 hectares de terres arables,
-    dont les TA comportent plus de 75% d’herbe, légumineuses ou jachères,
-    ou dont la SAU comporte plus de 75 % d’herbe

  • Les zones particulières (nappes, …) auront d’autres modalités à définir.

Maintien des éléments non productifs (BCAE 8) :

  • Respect de 4% minimum des terres arables en élément et surfaces non productifs (jachères, haies, bordures, bandes tampons...)
    OU
  • 7% des terres arables divisés en :
    • 3% d’éléments et surfaces non productifs
    • +4% de plantes fixant l’azote/cultures dérobées

Les jachères déclarées en SIE pour la BCAE8 (J5M et J6S) resteront des jachères même au-delà de 5 ans.
Les J6P deviennent des PP et ne seront pas comptabilisées pour la BCAE8.

Seuls les éléments non productifs situés sur des terres arables ou en limite peuvent être comptabilisés.

=> Sont concernés : tous les agriculteurs. Exception faite des exploitants :
-    déclarant moins de 10 hectares de terres arables,
-    dont les TA comportent plus de 75% d’herbe, légumineuses ou jachères,
-    ou dont la SAU comporte plus de 75 % d’herbe

Les exploitations en agriculture biologique n’ont pas de dérogation.
 

NOUVEAU : Extension de la période d’interdiction de tailles des haies/arbres du 16 mars au 15 aout.

  • NOUVEAU : Doublement de l’équivalence des mètres linéaires de haies.
    1m linéaire passe de 10m² à 20m², c’est-à-dire que 1 km de haies sur terres arables sera équivalent à 2 ha.

 

En 2023, la France avait décidé de prolonger la dérogation relative aux jachères suite à la guerre en Ukraine, en permettant la fauche ou la mise en culture de ces surfaces (à l’exception du maïs et du soja). Cette dérogation n’est pas prolongée à l’heure actuelle, il faut donc prévoir suffisamment de jachères dans votre assolement 2024 pour ne pas risquer de sanctions.

 

Clothilde PATOUX, Responsable de mission environnement Cerfrance BFC

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